苦等多年!宁西高铁离南阳还有多远?

苦等多年!宁西高铁离南阳还有多远?
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最近几年,如果要评选南阳人民共同期盼的事情,宁西高铁必定名列前茅。

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南阳上上下下,从官方到民间,都对这个项目寄予了最大的热情和厚望,每年的政府工作报告和发改委的“九大专项”、“重大项目”计划,宁西高铁的身影从来都不会缺席。

在今年年初,宁西高铁还正式入选了南阳‍2020年30个重大前期项目

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而民众对宁西高铁的迫切希求更是积聚多年,喷薄欲出:

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为什么南阳社会上下对宁西高铁如此热衷呢?先来看一下它的走向示意图:

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如图所示:它的走向大体上沿既有的宁西铁路,自东向西途径南京、合肥、六安、信阳、南阳、商洛、西安等四省七市,其中南京到合肥段已经有时速250公里的合宁客运专线,接下来时速350公里的沿江高铁合宁段马上也要实施。


现在沿线城市正在全力争取的宁西高铁,实际上只需修建合肥到西安这一段(即图上的紫色线路部分),所以有时也会被表述为“合西高铁”。

示意图上可以看得很清楚,它自西向东把关中城市群(陕西)、中原城市群(河南)和合肥都市圈(安徽)这几个中西部地区重要的经济板块连接了起来。

如果沿着既有的高铁线路继续往两头延伸,它东连长三角经济腹地,西接西部大开发的前沿阵地西北五省区,几乎是西北和华东之间距离最短、最为便捷的运输通道。

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从宏观上来看,它对一带一路、中部崛起和西部大开发等国家级战略的推动落实,也起着四两拨千斤的联结效应。

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而对于河南和南阳来说,宁西高铁横穿整个豫南地区(南阳、信阳、驻马店),这个区域也是目前河南经济相对落后的地区,2019年三市的人均GDP排名都在省内后五位。

经济的落后又加速了人口的流失,如此恶性循环,使得豫南地区已经在事实上成为河南的经济塌陷区。

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而这个区域的东西向铁路交通只有一条时速标准较低,并且以货运为主的宁西铁路。在客运方面,东西方向还是高铁空白区域,与外界尤其是长三角经济腹地的联系极为不便。

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相对滞后的交通格局对经济发展的制约还是很显而易见的,因此近年来无论官方民间,对宁西高铁的急切呼吁都已经趋于白热化。

尤其是南阳,作为全国为数不多的常住人口超过1000万的人口大市,即便是去年郑万高铁开通以后,南阳到上海也只有一趟直达高铁(G3254次),而且还要南辕北辙地绕道郑州、商丘等地,单程时间长达8个小时,硬生生地把高铁开成了绿皮车。

因此南阳民众对高铁(尤其是承东启西的宁西高铁)的渴求,已经可以用“望眼欲穿”来形容,多年来社会各方都在锲而不舍地争取当中,从不敢轻言放弃这条对南阳至关重要的“生命线”。

而一旦宁西高铁顺利实施,将分别在南阳和信阳与已经建成通车的郑万高铁和京广高铁交会,使两地成为区域性的高铁枢纽,一举扭转目前交通滞后的现状,使得豫南交通格局发生地覆天翻的改变,届时两地前往上海的时间将会缩短到3个多小时,并且无需再绕道郑州或者武汉。

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就在刚刚过去的8月底,南阳多家主流媒体发布了的一条石破天惊的消息:‍宁西高铁已经被纳入国家《新时代铁路高质量发展规划研究(2020-2035年)初稿》。

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这条消息来自南阳市发改委在8月28号召开的介绍重大项目进展的新闻发布会上,可信度极高。

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经常关注的人都知道这条新闻的分量有多重,虽然宁西高铁之前也已经列入了省级和国家层面的一些相关规划,如“河南省十三五铁路规划”、“中原城市群发展规划”(国家发改委印发),然而这些只能算是漫长曲折的高铁争取之路上的前哨罢了。

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但这次南阳发改委提到的《新时代铁路高质量发展规划研究(2020-2035年)初稿》就大不一样了,它是此后数年间国家铁路建设的纲领性文件,对“十四五”铁路建设具有最权威的导向作用——也就是说,酝酿争取多年,宁西高铁终于初步拿到了“准生证”。

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对于关注高铁的豫南人民尤其是南阳人民来说,这无疑是一个激动人心、值得庆祝的历史性时刻!

而此前数年,在争取宁西高铁的漫长征途中,已经取得了哪些重大的突破和进展,不妨让我们按照时间节点来梳理回顾一下:

2014年12月10日,在陕西省商洛市发改委的倡导下,宁西高铁沿线城市在南阳召开了合西高铁前期工作座谈会,并委托中铁一院、四院于2015年1月底前编制完成《西安至合肥铁路客运专线规划研究报告》,并争取纳入国家“十三五”规划。

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这可以看作是宁西(合西)高铁首次在沿线达成共识,并由民间层面进入官方视野,正式浮出水面。

紧接着在2015年3月份全国“两会”期间,时任信阳市市长乔新江透露,信阳将联手合肥、六安、南阳、商洛等三省四市,共同提交关于将宁西高铁列入“十三五”规划的议案。

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可见当时沿线城市是朝着进入国家“十三五”规划的目标来推动的。

2015年12月,宁西高铁被列入南阳市“十三五”规划。这是宁西高铁首次进入南阳官方层面的相关规划。

2016年5月,河南省“十三五”规划发布,宁西高铁列入高铁(客专)规划项目,排序第九。这是宁西高铁首次进入河南省级层面的相关规划。

而在此之前,宁西高铁也已经进入了陕西省的“十三五”规划。

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时间白驹过隙,今年已经是“十三五”收官之年,河南省“十三五”高铁规划中排在宁西之前的8个项目,除了京九高铁河南段,其它7个项目(河南段)已经建成通车(郑徐、郑万、郑合、商合杭)或是在建当中(郑济、郑太、鲁南高铁菏泽至兰考段)。

目前看来,京九和宁西高铁在“十三五”期间落地实施已经无望,但也意味着明年开局的“十四五”规划,两者理论上已经提前预定了河南省内的优先等级。

2016年12月29日,国家发改委发布“中原城市群发展规划”,宁西高铁作为高铁项目被纳入。这也是宁西高铁首次进入国家层面的相关规划。

几乎在同一时间(2016年底),安徽省人大常委会第35次会议审议《合肥都市圈城镇体系规划(2015-2030年)》,正式提出:建设合肥至西安客运专线,并明确线路走向合肥-六安-潢川-信阳-南阳-西安。

但值得一提的是,因为多方面原因,宁西高铁在争取过程中实质性的进展较慢,所以还一度出现过小插曲,安徽方面曾另起炉灶,提出过“合肥-安康(襄阳)高铁”的替代方案,并且在一段时期内争取力度很大,襄阳也在一旁虎视眈眈。这也给宁西高铁的进展增添了许多变数。

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而2017年到2019年上半年之间,是宁西高铁争取过程中的沉寂期,在此期间比较有分量的消息也就两三条:

2017年6月,中原城市群城际轨道交通规划修编方案出台,宁西高铁赫然在列,其中南阳——信阳段规划为近期实施项目。

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2018年1月17日,据南阳晚报报道:“宁西高铁项目写入铁总和河南省联合印发的《关于推进河南铁路建设的会谈纪要》(铁总计统函﹝2017﹞755号)后,国家发改委、铁路总公司按照《会谈纪要》明确的事项,召开会议进行了专题研究,确定了前期工作的基本原则。市发改委、市铁路航空办又于12月份,随省铁路办赴国家铁路总公司对接,就加快宁西高铁前期工作进行了汇报争取。”

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在2018年11月5号南阳发改委对网友留言的回复中,也提到了这一点。

但一直未果。漫长的等待。

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把时间快速拨转到2019年下半年,此前很长一段时间内几乎陷入停滞状态的宁西高铁终于再次迎来了转机,进展突飞猛进。

2019年10月9日,交通运输部发布《交通强国建设纲要》,河南省入选首批交通强国建设试点。

2019年11月29日,河南三条高铁(郑万、郑合、商合杭)开通新闻发布会后,河南省发改委主任何雄在接受采访时称:“一些重要的高铁项目正在谋划,包括呼南高铁(洛阳至南阳线路)、宁西高铁、南驻阜高铁,以及雄商高铁(京港高铁)阜阳至黄冈段等都正在积极谋划。”

从这条消息中可以看出,进入“后米字时代”的河南高铁建设,主要任务已经转移到了加密豫西、豫南高铁网上来。可以预见的是,在接下来的“十四五”期间,宁西高铁项目在河南的位次十分靠前。

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2020年5月22日,在全国两会期间的河南代表团全体会议上,信阳市长尚朝阳在发言中提到:争取宁西高铁合肥经信阳、南阳、十堰至西安段列入中部崛起规划和新时代铁路发展规划。

划重点:这是宁西高铁自提出以来,河南官方层面首次出现不同路由的表述,即南阳以东不变,南阳以西由经商洛连接西安变成了经十堰连接西安。

2020年6月19日,在信阳发改委网站的发文中,再次明确了上述线路走向,表述为“十堰经南阳、信阳至合肥高铁(河南段)”。

2020年6月28日,河南省发改委印发《汉江经济带建设工作要点》,明确“积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划”。

这是改版后的宁西高铁首次出现在省级的官方文件中。

究其原因,个人认为有两点:

1、西安到十堰的高铁已经获批实施,出于经济成本和短期内重复建设的考虑,河南倾向于先期在十堰连上西十高铁,同样也可以形成宁西高铁。

2、因安徽方面之前有过“合康高铁”的诉求,而经由十堰的宁西高铁方案可以同时满足这一诉求,而这其实本来也是安徽提出的“合康高铁”的初始走向。可谓一举两得。

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2020年7月17日,合肥市政协发文《鄂豫皖三省政协主席联名提案获八部委重视,支持大别山革命老区探索发展新路》,提到支持合肥至六安,信阳、南阳至安康高铁等项目列入国家“十四五”规划。

这跟河南省提到的经十堰方案的宁西高铁高度吻合。

2020年8月,全国政协副主席邵鸿率全国政协提案委员会重点提案督办调研组来豫,就“支持大别山革命老区探索走出一条高质量跨越式发展新路子”重点提案开展调研督办。期间在潢川县参观审议了“宁西高铁南阳、信阳至固始段线路方案示意图”。

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2020年8月28日,《人民政协报》发文《大别山的新路子——全国政协“关于支持大别山革命老区探索走出一条高质量跨越式发展新路子”重点提案督办调研综述》,提到“推动把宁西高铁(合肥经信阳至西安段)列入国家铁路“十四五”发展规划”。

2020年8月28日,南阳发改委官宣:宁西高铁已经被纳入国家《新时代铁路高质量发展规划研究(2020-2035年)初稿!

这是一个有着里程碑意义的重大突破,它意味着:宁西高铁正式进入国家层面的铁路储备项目,已经取得了准生资格。

而同样也是在这一天,信阳晚报也发布了类似的消息。

种种迹象表明:这一次,宁西高铁真的是在大步走来的路上了,无论南阳以西最终是经商洛还是经十堰方案,如果进展顺利,在明年开局的“十四五”期间落地实施(特别是南阳以东段),已经具备了充分的可能性和极高的概率!

多年夙愿,终迎蝶变。


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宁西高铁,从正式进入官方视野到现在,已经过去了6年。

6年,“十三五”规划从尚未实施已经到即将收官了;

6年,南阳高铁从无到有,南北方向的郑万已经开通运营了;

6年,南阳火车站的电视机屁股也已经成为历史;

6年,当年还没有开建的三馆一院和世界月季大观园,已经要落成投入使用了;

6年,当年呱呱坠地的新生儿今年也该上小学了;……

放眼全中国范围内,恐怕也再没有另外一条高铁能聚拢这么多的目光、承载这么多的期盼,争取这么长的时间,历经这么多的波折。

可能真的应了那句老话:好事多磨。

想起某一年春节期间从南阳回上海上班,买不到火车票,挤上一辆长途汽车,在风雪漫天的312国道上走走停停,困在加油站内过夜,历时两天两夜才到达上海的经历,以及当时在朋友圈写下的文字:风雪载途,半生泥泞。

而在不远的将来,这种“人在囧途”的经历很可能就要彻底成为历史了。


宁西高铁一旦开通,南阳到上海的耗时将会缩短到4小时以内,这极大地拉近南阳与外界的距离,对南阳的社会经济发展将会起到不可估量的推动和提升作用。

这条“生命线”将让被交通阻隔多年的南阳彻底“活”起来,阔步奔向崭新的时代,重拾昔日荣光。

所有的等待都不会被时间辜负,所有的努力都会迎来苦尽甘来、月明云开的时刻。


属于宁西高铁的时间,快到了!

属于南阳的时间,快到了!